揭开政府参事神秘面纱“布衣参事”如何真正参事？

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<article><section data-type="rtext">核心提示：作为政府直属机构之一，参事室的运作普通百姓知之甚少。但进出此地的人却大有来头，或政界高层、或学界翘楚，人们印象中，政府参事多是专家学者等社会名流。不过现在政府参事,不再是高端人士的代名词。15日,武汉市政府参事室宣布,将从普通市民中公开选聘三名政府参事。据悉,此举在全国首开先河。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。来自普通市民的“布衣参事”对政府意味着什么？“布衣”选聘能否持久？如何让“布衣参事”真正参事？走近国务院参事：“直通车”与“零距离”2月中旬，国务院参事室启动年度大考察，图为参事们在河南安阳了解农产品生产情况。 吴睿娜摄揭秘国务院参事：建言谨慎须说真话道实情是底线1949年11月，政权初立，百废待兴。没有执政经验的<a href="http://china.huanqiu.com/">中国</a>共产党，需要借助各方人士治国理政的政治智慧。
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 一个创造性的机构——政府参事室应运而生。一身专长的民主人士有了参政通道，长袍马褂、西装革履、中山装、列宁装、军装……穿着各式衣服的人往来中<a href="http://www.huanqiu.com/zhuanti/mil/nhzk/">南海</a>，景象为之一新。国务院参事：敢献刍荛兴盛世 岂因风雨作寒蝉57岁的李烈曾收到过朱镕基总理的亲笔回信，也曾见证<a href="http://www.huanqiu.com/zhuanti/world/wjblhg/">温家宝</a>总理给自己学校挥毫题词，但从未想过自己会走进中南海，并成为国务院参事。2011年4月14日，北京第二实验小学的这位校长从未想过的事变成了现实。李烈在中南海紫光阁，从温家宝总理手里接过国务院参事聘书。与她一起从总理手里接过聘书的，还有其他7位国务院参事和5位中央文史馆馆员。国务院聘8名新参事建言献策 小学校长首入参事队伍１４日，８名来自社会各界的人士被聘为国务院参事，踏上了向国务院建言献策、反映问题的“直通车”。同一天，５位文史界知名人士被聘为中央文史研究馆馆员。国务院参事由国务院总理聘任，他们是有德、有才、有名望之士，其中多为中国各民主党派人士、无党派人士以及著名专家学者。中央文史研究馆的主要职责是弘扬中华民族优秀的传统文化，其馆员也由国务院总理聘任。<a href="http://www.huanqiu.com/zhuanti/world/zhandijizhe/">记者</a>亲见国务院参事调研：建言可直达中南海“50年前，刘少奇在湖南农村调研时，拨开人粪，查看农民吃的究竟是什么。”5月24日晚，12名国务院参事抵达四川成都，陈进玉连夜召集他们开会。会上，他将一份介绍“刘少奇1961年湖南农村调研”的材料发了下去，让参事学习刘少奇深入实际的调研方法以及不回避矛盾的勇气。全国现有政府参事965人永远的使命——记国务院参事任玉岭国务院参事:敢于直言是本色,讲“有水平”真话中国高参的谋略生活:国务院参事任玉岭讲述3月20日至22日，四川省人民政府参事2012年调研工作会在崇州召开。图为会议现场。各地重视参事室工作政府参事,不再是高端人士的代名词资料照片：2010年2月2日，国务院参事、中央文史研究馆馆员走进北京SOS儿童村，共同向儿童村捐赠<a href="http://www.huanqiu.com/qnews/26.html">人民币</a>20万元。图为陈进玉主任、袁行霈馆长与儿童村的孩子们在一起。武汉选聘3名“布衣参事” 征集民意开全国先河据中国之声《央广<a href="http://www.huanqiu.com/">新闻</a>》报道，政府参事被称为政府"智囊"，从知名专家、社会名流和资深政要中选聘。武汉在全国首开先河，打破这一惯例。武汉市政府参事室昨天宣布，面向普通市民，公开选聘3名"布衣参事"。武汉海选聘请3位“布衣参事” 建言可直通市长“布衣参事”让决策更接地气老百姓是最大的智囊团，民情民意是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力，但最基本的还是先接好地气人们印象中，政府参事多是专家学者等社会名流。日前，武汉市宣布，将从普通市民中选聘3位政府参事，不限身份、学历和职业，其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见。“布衣参事”如何真正参事参事“换血”，换来什么武汉市政府参事室，坐落于武汉市江岸区汇通路18号（原华商赛马公会）的一处洋房内。不久，这里将迎来一批新面孔来自民间的参事。民选参事，缘于去年底政府首次邀请市民验收当年“十件实事”。市长唐良智在听取市民代表相关建议后表示，从市民中选聘部分政府参事。选聘“布衣参事”,进步之中有期待知屋漏者在宇下,知政失者在草野。俗话说,民间的智慧是无穷的。改革开放以来,这一经验被屡次证明,不少改革的成果,都是从民间起源而最终形成全国经验,比如安徽凤阳首倡的家庭联产承包责任制,一直沿用至今。虽然我们得承认,普通群众,或者来自于基层的草根,在学历、专业素养等方面,不及专家学者和党政干部。但对于基层情况的熟悉和掌握,对于群众的所盼所想所愿,则更具有不可替代的优势。毕竟,作为源于基层,植根民间的群体,他们的意见更具有代表性,也更具有真实性。很担心“布衣参事”仅仅只有象征意义政策得失，老百姓的评说很重要。因为为政的得失，与百姓的利益直接有关，他们的反映很有参考价值。清明的执政者应当懂得，从百姓那里可以听到真实的舆情，听到为政的得失，听到不打折扣的批评。因为在这里没有阿谀奉承，没有精心安排，没有刻意导演。得悉了真实可靠的社情民意，领导干部便能作出正确的判断，知晓哪些政策是符合大多数人的利益的，哪些政策是不受老百姓欢迎的。这是领导者制订政策、完善工作的重要依据。一旦听不到“草野”的声音，耳边响起的只有一片甜言蜜语，就很可能闭目塞听，可能盲目乐观，这就很危险了。“布衣参事”上接天线下接地气 网友：应该推广众网友为武汉海选“布衣参事”叫好武汉在市民中公开海选3名“布衣参事”，引起各方关注。许多网民为武汉这个首开先河之举叫好，也提出建议。夏绍春：我们武汉市的这个创新性的做法是值得赞扬的“问计于民”行动。网友：个人认为这种做法应该在全国各地大力推广，可以加强民众对行政机关人员的监督，提升行政机关决策的科学性和民主性，使群众的建议和意见直接能传达到主要领导手上，可以迅速的形成科学的决策，起到立竿见影的效果。一股风：每个地方都应该有这样一批“布衣参事”。飞花随蝴蝶：来自普通市民的“布衣参事”对政府意味着什么？在武汉市长眼里，此举有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望，“布衣参事”能以超脱的身份、独特的视角和“直通车”的优势，上接天线，下接地气。hzg702207：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“布衣参事”的一个特点就是草根化，他们本身就是普通百姓中的一员，甚至与弱势群体生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。百姓生活到底有哪些现实困难，市政工程如何规划才能皆大欢喜，城市管理还存在哪些短板，通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题，相关决策才会更有准头，减少失误和偏差。ftxxfhtr：参事室是同级人民政府的直属机构，是具有统战性和咨询性的工作部门。参事是国家干部，由同级政府领导聘任。海选"布衣参事"是当地在于汲取民意、充分发掘社会治理方面人才的新的尝试，对于扩大人才选拔的范围，选出合适的"参事"，积极为政府部门献计献策具有积极地意义。 选拔"布衣参事"，是加强政府部门咨询决策机构建设的一项重要举措，也说明了当地在公共管理的科学决策方面做出的努力，值得关注。</section></article>

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